Du 19 au 22 décembre 2023 s’est déroulé à l’hôtel Nirfu de Bohicon, l’activité de renforcement de la société civile pour la réalisation des droits de l’enfant au Bénin organisé par le FODDEB appuyé et soutenu par l’agence suédoise de développement international (ASDI), Plan international Suède et Plan international Bénin.
Au cours de cette activité facilitée par Monsieur Arnaud AGON (Administrateur Civil, Consultant et SGD du département du Mono), il a été question d’aborder des communications autour du code de l’administration territoriale en République du Bénin et le décret N° 2022–111 du 16 février 2022 portant attributions du préfet sur l’organisation et le fonctionnement des départements.
Au cours de ses 4 jours, précisément, 10 communications ont été développées. Pour le compte du premier jour après les mots introductifs de monsieur HOUNDONOU Isidore, Coordonnateur FODDEB-ZOU et représentant de la présidente du FODDEB et après l’installation du présidium, la journée de renforcement a officiellement démarré par la clarification de certains concepts clés autour de la réforme de l’administration territoriale (RAT).
Cela a été suivi dans un second temps de la communication qui porte sur l’historique et le cadre légal de la RAT et c’est d’ailleurs sur ses notions que ce sont refermé la première journée. Nous voilà donc au deuxième jour pour discuter d’un bon de choses avec les OSC présentent. Notamment, il s’agit de quatre communications :
– Innovations du code de l’Administration territoriale : au niveau de ce module, nous pouvons retenir que l’innovation majeure de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation est la séparation des fonctions administratives et techniques de celle politique au niveau des communes du Bénin ;
– La présentation du décret N° 2022–11 du 16 février 2022 portant attribution du Préfet, organisation et fonctionnement du département : À ce niveau il faut dire que le département est la circonscription administrative de l’État et à sa tête se trouve le Préfet qui apporte des appuis-conseils aux communes et l’examen de la légalité (l’approbation, la suspension, la substitution). Le Préfet veille au bon fonctionnement des Services déconcentrés de l’État (SDE). Il a la charge de l’ordre public, de la sécurité et le respect des lois sur son territoire ;
– Le fonctionnement des instances statutaires à l’ère de la mise en œuvre de la réforme structurelle de l’Administration territoriale ;
– Fonctionnement de la préfecture et l’organigramme que porte cette administration.
Pour la journée 3, nous avons eu droit à la présentation de trois nouveaux modules. Une portait sur l’intérêt de la participation des populations à la gestion des affaires publiques locales à l’ère de la mise en œuvre de la réforme structurelle de l’administration territoriale. Il a été évoqué à ce niveau que les OSC sont appelés à assumer pleinement la fonction de vieille citoyenne et de contrôle citoyen, agissant en tant qu’éveilleurs de consciences. Le code de l’administration territoriale confère aux OSC le privilège d’observer les sessions communales (article 73) et les encourage à exercer un rôle actif de sensibilisation des citoyens envers les autorités locales et les enfants.
Quant à la communication suivante, elle nous a révélée dernière le processus d’élaboration et la mise en œuvre des documents de planification à l’ère de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation.
Au dernier jour de l’atelier de renforcement de capacité, nous avons développé le module 10 qui portait sur : les rôles et responsabilités des autorités communales dans la mise en œuvre du pouvoir de police administrative à l’ère du code de l’Administration territoriale, où nous avons aborder la notion de police administrative qui est une activité administrative qui vise à maintenir ou à rétablir l’ordre public au niveau du territoire communal. Il s’agit d’un pouvoir que détient le maire, le préfet, le chef de village et le chef d’arrondissement.
Ce dernier module a laissé place à quelques discussions très instructives et aussi sur quelques questions de compréhension. Nous avons achevé les activités en présence de la présidente du FODDEB qui entre-temps nous a rejoints.
Par ailleurs, il faut noter la qualité des différentes communications et la maîtrise du facilitateur qui a su garder en haleine tous les participants du début à la fin de l’atelier de renforcement.
Source: https://medium.com/@otitossouemmanuel/il-%C3%A9tait-une-fois-le-renforcement-des-osc-membre-du-foddeb-%C3%A0-bohicon-ef9611cb5b03
