ONU en crise : 1,6 milliard d’impayés et 2 681 suppressions de postes dans le budget 2026
Les Nations Unies traversent l’une des crises financières les plus graves de leur histoire. À New York, le Secrétaire général António Guterres a alerté sur l’accumulation de 1,6 milliard de dollars d’impayés, qui oblige l’Organisation à fonctionner « en dessous des niveaux budgétaires approuvés ». Cette crise intervient alors que les négociations finales sur les coupes majeures du budget 2026 arrivent à échéance.
Arriérés record : les paiements des États membres en forte baisse
À quelques semaines de la fin de l’année, seuls 145 États membres sur 193 ont réglé leurs contributions pour 2025.
Parmi les défaillants figurent deux puissances majeures :
- États-Unis
- Russie
À l’inverse, la Chine a réglé l’intégralité de sa contribution fin octobre.
Les arriérés cumulés passent ainsi de 760 millions en 2024 à 1,586 milliard en 2025, soit une progression inquiétante qui fragilise directement les opérations onusiennes. António Guterres dénonce un « volume inacceptable d’impayés » et prévient que la situation financière restera instable sans paiements rapides.
Budget 2026 : un plan d’austérité sans précédent dans l’initiative « ONU 80 »
La proposition budgétaire pour 2026 s’élève à 3,238 milliards de dollars, une baisse de 15 % par rapport à 2025. Elle prévoit :
- 2 681 suppressions de postes
- une réduction de 19 % des effectifs globaux
- une baisse de 21 % des ressources destinées aux missions politiques spéciales, pourtant essentielles à la prévention des conflits
- la création d’une équipe mondiale unique pour la paie
- l’installation de centres de services partagés à New York et Bangkok
- la relocalisation de certaines fonctions vers des sites moins coûteux
Depuis 2017, des économies de 126 millions de dollars ont déjà été réalisées via la résiliation de baux à New York. De nouvelles fermetures pourraient générer 24,5 millions supplémentaires par an d’ici 2028.
Des inquiétudes croissantes parmi les États membres de l’ONU
Le Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires a salué l’effort de réforme, tout en dénonçant :
- des méthodologies inégales entre départements
- un calendrier trop serré pour examiner les documents
- un risque de fragilisation des programmes de développement
- un impact disproportionné sur les personnels juniors et les services généraux
Plusieurs délégations alertent sur un potentiel affaiblissement de la capacité opérationnelle de l’ONU, notamment dans les pays en crise.
Une trésorerie exsangue : des opérations déjà ralenties
Faute de liquidités, l’ONU a réduit ses dépenses dès 2025. Selon António Guterres, les postes vacants ne résultent plus de décisions stratégiques, mais simplement d’un manque de moyens pour financer les remplacements.
Le secrétariat propose désormais de retarder les remboursements aux États membres concernant les crédits non dépensés. « Il est difficile de rendre de l’argent que nous n’avons pas reçu », souligne M. Guterres.
Sans changement rapide, les contraintes financières continueront d’affecter les opérations, « quel que soit le budget final adopté ». L’Assemblée générale doit trancher avant la fin du mois.
Par Theo Ngoughou Consultant Int. en communication pour les activités Sociales,Humanitaires et de Développement (SH&D)
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